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三思“民間借貸”
來源: 京都事務所網站     發布時間:2018-02-08    點擊次數: 7838

最近一個時期吳英的案件又成了媒體關注的焦點,各路記者蜂擁而至,不夸張地說,真的有些應接不暇。一些大手筆們關注的已經不僅僅是吳英是否構成集資詐騙 罪,是否應該判處死刑,他(她)們開始提出一些更高層面的問題,概括起來應該是民間借貸的現狀與現行法律的沖突。這些問題著實值得我們靜下來思考一番。

思考一:為什么在江浙一帶存在大量的民間借貸?

無論近代還是現代,江浙一帶都是中國最富庶的地域之一。浙商的精明能干遐邇聞名,所以有人夸張地說:江浙人在娘胎里就學會了做生意。接手吳英案件后第一次 到義烏就聽到出租司機說,在義烏有個兩三百萬算是窮光蛋。的確,義烏是國際小商品城,義烏人很有錢,一個擺水果攤的可能就擁有數百萬家產。可以說,江浙一 帶家家富裕,遍地是金。先天就有商業頭腦的江浙人,決不會將他們的錢放在銀行,去吃那幾個越來越少的利息,于是他們開始在市場中為自己的資金尋找出路,他 們要讓手中錢活起來。

江浙的大老板多,大企業家多,做企業需要資金就像人需要血液。會做生意的商人沒有不貸款的。然而,官方的融資渠道程序復雜,限制多多。于是,老板們把 眼睛瞄向了民間資本市場。一方苦苦找錢,一方專心為錢找出路,于是,民間借貸應運而生。在江浙,民間借貸遍地都是,吳英只是蕓蕓借錢族中的一個。

思考二:為什么近年來非法集資案件頻發?

其實,非法集資并不是什么新鮮事兒。中國改革開放最大的受益者就是老百姓。上個世界90年代初,大大小小的民營企業層出不窮,越來越多地占據著國民經 濟的舞臺。與此同時,百萬元戶、千萬元戶猶如雨后春筍般出現,普通的老百姓對億萬富翁這個概念都不再陌生。企業的發展,民間資本的越來越雄厚,早就催生了 大量的民間借貸,或者說是吸收公眾存款。只是在那個時候,整個社會的注意力都集中在如何快速致富,司法機關的打擊重點還沒有放在這一方面。近年來,構建和 諧社會成為中國當代政府施政的中心點,維穩是政府工作的主旋律,而涉眾案件往往會影響到社會的穩定。民間借貸涉及面廣,債權人少則數十,多則成千上萬,債 務人一旦經營不善,不能償債,債權人往往集體上訪,嚴重影響地方的社會秩序。因此,遏制非法向公眾借貸,打擊此類犯罪就成了司法機關的重要任務,于是,此 類案件日漸凸現。

思考三:民間借貸的未來,路在何方?

現行法律保護的民間借貸僅限于向特定對象的借貸,如果是向不特定群體即社會公眾借貸,就構成了非法吸收公眾存款罪。但現實是,近年來,企業對資金的需求約 越來越大,少數的特定的對象已經遠遠不能滿足這種需求,供需雙方的愿望決定著向公眾借貸已成必然之勢,且勢不可擋。刑法的規定與現實的沖突越來越明顯,真 的到了該思考是“堵”是“疏”,思考向公眾借貸是否應該入罪的時候了。飯總是要吃的,恐怕總不能因噎廢食,與其戒絕不如規范。如果由政府介入對借款人的資 格、資信等進行嚴格的貸前審查,不符合條件者不頒發借貸許可;如果由政府介入做好貸后的跟蹤監管,規范資金的用途,發現有資金不安全因素時及時管控,那 么,債權人的錢就未必有太大的風險,民間的資本就可以大大盤活,企業的需求就可以得到解決,融資市場的秩序就可以大有改善,融資的壟斷性經營就可以由此而 打破。

也許,這才是民間借貸的未來之路。


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